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    2020-12-28 17:32

    廣東省綠色建筑條例于2021元旦起正式施行

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    廣東省綠色建筑條例》2021元旦起施行,全省新建民用建筑將實現(xiàn)“全綠”

           12月23日省人大常委會召開新聞發(fā)布會介紹已由省人大常委會審議通過的《廣東省綠色建筑條例》(以下簡稱“條例”)的有關(guān)情況,《條例》共六章43條,對綠色建筑的規(guī)劃和建設(shè)、運(yùn)行和改造、技術(shù)發(fā)展和激勵措施等方面作出了規(guī)定。該條例將于2021年1月1日起施行。
    值得關(guān)注的是,條例實施后,廣東省范圍內(nèi)新建民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外)全部應(yīng)當(dāng)至少達(dá)到綠色建筑基本級的要求,實現(xiàn)“全綠”的目標(biāo)。
     
           優(yōu)先將不合標(biāo)公共建筑納入綠色化改造計劃
           條例明確了“綠色建筑”的概念,將綠色建筑界定為:在建筑全壽命期內(nèi),節(jié)約用地、用水、能源、建材等資源,保護(hù)環(huán)境、減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量民用建筑。
           省人大常委會法工委副主任余建紅介紹,此次條例從規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)主體責(zé)任等方面落實綠色建筑等級管理。其中,在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面,條例規(guī)定新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè);大型公共建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑等應(yīng)按高于最低等級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。粵港澳大灣區(qū)范圍內(nèi)的九市,在一定區(qū)域內(nèi)按照高于最低等級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)兩級以上進(jìn)行建設(shè)。
           同時,條例將綠色建筑等級要求納入工程建設(shè)全過程監(jiān)管,壓實建設(shè)單位和設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理各方主體的責(zé)任。
    此外,要加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)行管理,推動綠色化改造,推動既有民用建筑綠色化改造,并規(guī)定將不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的大型公共建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑等優(yōu)先納入綠色化改造計劃。
           研發(fā)綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品,可享資金支持、稅收優(yōu)惠等政策
            當(dāng)然,對于綠色建筑技術(shù)發(fā)展應(yīng)用,條例也給予了激勵引導(dǎo)。
    條例明確,從廣東實際出發(fā),綠色建筑發(fā)展應(yīng)傳承、推廣和創(chuàng)新具有嶺南特色、適應(yīng)亞熱帶氣候的綠色建筑技術(shù)。同時,鼓勵發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑,推廣應(yīng)用可再生能源;景觀、綠化等用水要求優(yōu)先采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源;推廣應(yīng)用綠色建材。在建造方式上,規(guī)定發(fā)展裝配式建筑等新型建造方式,規(guī)定按照全裝修成品住房的要求建設(shè)保障性住房。
           此外,在農(nóng)民自建住宅方面,要求省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門編制農(nóng)房建設(shè)綠色技術(shù)導(dǎo)則或者設(shè)計圖集等,免費(fèi)提供給農(nóng)民使用并給予技術(shù)指導(dǎo)。
    值得關(guān)注的是,條例明確激勵保障措施。對綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā),建設(shè)、購買、運(yùn)行綠色建筑和既有民用建筑進(jìn)行綠色化改造的,規(guī)定了資金支持、容積率獎勵、稅收優(yōu)惠、綠色金融服務(wù)和公積金貸款優(yōu)惠等激勵措施,并明確由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同自然資源、財政、稅務(wù)、金融、民政等主管部門共同組織實施。
           預(yù)計到2023年,全省城鎮(zhèn)新建建筑有望全為綠色建筑
          “條例的頒布與實施,將對廣東綠色建筑的發(fā)展有很大的促進(jìn)。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、總工程師陳天翼表示,“十三五”期間,全省城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例逐年遞增,新增綠色建筑總面積已經(jīng)超過5億平方米,是“十二五”期間的6倍多。而且,城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑的比例也呈逐年遞增趨勢,去年底達(dá)到61%。
    但與江蘇、浙江等先進(jìn)省份比,廣東省綠色建筑無論是“量”和“質(zhì)”,還是頂層制度設(shè)計,都還要提升。條例規(guī)定,新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。陳天翼解釋,這就意味著,條例實施后,在廣東范圍內(nèi)新建民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外)全部應(yīng)當(dāng)至少達(dá)到綠色建筑基本級的要求,實現(xiàn)“全綠”的目標(biāo)。“這一規(guī)定,將全面提升廣東省綠色建筑的量。”
            此外,條例還分別針對不同類型、不同區(qū)域的建筑進(jìn)行了提高性規(guī)定,要求大型公共建筑和國家機(jī)關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)按照一星級及以上等級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。陳天翼表示,這一規(guī)定,將有效促進(jìn)廣東省星級綠色建筑的發(fā)展,提升綠色建筑的質(zhì)。“預(yù)計到2023年,我省城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑的比例達(dá)到100%。”
           此外,陳天翼還表示,省住建廳將抓緊制定出臺條例相關(guān)的配套政策文件,并依法加大對違法違規(guī)行為的查處力度。同時,將加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),完善激勵扶持政策,“特別是共同組織實施好容積率獎勵、綠色金融、公積金優(yōu)惠措施等,共同為我省綠色建筑發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境”。
                                                                                                                                                                                               來源 | 羊城晚報
     

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